Документ был внесен в Госдуму в декабре 2019 года и принят в первом чтении 21 января 2020 года. Он вносит поправки в принятый депутатами летом 2018 года закон о реорганизации ФГУП «Почта России» в непубличное АО, 100% акций которого принадлежит государству. Закон регулировал процедуру создания АО, устанавливал особенности ликвидации ФГУП, учета его имущества, а также порядок передачи непрофильных активов, в том числе имеющих социальное значение.
Законопроект устанавливает, что проведение оценки имущества РФ, вносимого в оплату дополнительных акций «Почты России», может проводиться на основе определения его кадастровой, а не рыночной стоимости. При этом уточняется — если недвижимость не включена в ЕГРН, то оценка ведется по рыночной стоимости. Согласно проекту отзыва правительства, с которым ознакомился «Интерфакс», данная норма правительством поддержана.
«Предложенные изменения позволят избежать значительных расходов из бюджета РФ и АО «Почта России», законопроект необходимо признать обоснованным», — следует из отзыва.
Кроме того, законопроект устанавливает, что в случае отчуждения, передачи во владение или пользование объектов движимого имущества, балансовая стоимость которых составляет более 100 тыс. рублей, и объектов недвижимого имущества такое имущество подлежит оценке в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности — то есть по рыночной стоимости. Данная норма ранее встретила замечание со стороны Счетной палаты РФ.
«Таким образом, предусматривается возможность отчуждать объекты имущества, стоимость которых с учетом амортизации составит менее 100 тыс. рублей, по цене, отличной от рыночной», — говорится в отзыве СП.
Аудиторы напоминают, что по результатам контрольных мероприятий на ряде предприятий, включенных в прогнозный план приватизации, установлены факты реализации автомобилей с нулевой балансовой стоимостью, а на основании отчетов об оценке рыночной стоимости по цене более 100 тыс. рублей.
«Таким образом, принятие закона создаст прецедент принятия федерального закона для отдельного непубличного акционерного общества с возможностью установления исключительных специальных норм и правил регулирования его деятельности. Данные исключения могут привести к непрозрачности финансово-хозяйственной деятельности АО «Почта России» и невозможности осуществления за ним соответствующего контроля уполномоченными органами», — говорилось в заключении СП.
В отзыве правительства указано, что в рамках дальнейшего рассмотрения законопроекта необходимо дополнительное обоснование предлагаемого порогового критерия в 100 тыс. рублей, в соответствии с которым движимое имущество «Почты России» подлежит оценке при его отчуждении.
«Почта России» была преобразована в акционерное общество 1 октября 2019 года. Процесс реорганизации компании из ФГУП занял около года.
Источник: realty.interfax.ru